【中國化工機械設(shè)備網(wǎng) 市場分析】當(dāng)前世界能源電力發(fā)展面臨許多的新變化和新挑戰(zhàn)，歐美債務(wù)危機持續(xù)升級，經(jīng)濟形勢不確定性明顯加大，日本福島核電事故后，出現(xiàn)了能源發(fā)展多元化調(diào)整的趨勢，能源格局正在孕育著重大的變化。吳吟在“能源·經(jīng)濟·發(fā)展”論壇上表示，我國能源新格局已經(jīng)初步顯現(xiàn)。

　　　　具有以下四個特征：一是能源開采西移趨勢明顯。山西一直是煤炭外運大省，但現(xiàn)在陜西、內(nèi)蒙古、寧夏、新疆等省區(qū)煤炭產(chǎn)量增長很快，對經(jīng)濟發(fā)展支撐作用逐步增強。
　　
　　二是能源增速變緩的趨勢明顯。2002年至2004年，我國能源消費年均增長14%，2005年至2007年，年均能源消費增速降至7.3%，2008年至2010年，進(jìn)一步下降到5.6%，由此可以看出我國能源消費增速高峰時期已經(jīng)過去。
　　
　　三是能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢明顯。多年來我國能源結(jié)構(gòu)變化不大，煤炭占我國能源消費結(jié)構(gòu)70％左右的比重。從“十二五”開始，能源消費結(jié)構(gòu)的優(yōu)化趨勢比較明顯。天然氣和可再生能源的生產(chǎn)和消費迅速增加。
　　
　　四是能源來源多元化趨勢明顯。目前我國石油、天然氣、煤炭的對外依存度都在逐步上升，石油、天然氣和煤炭的對外依存度分別達(dá)到55％、23%和4%左右。從能源種類來看，除風(fēng)能、太陽能、水能等可再生能源以外，非常規(guī)油氣和地?zé)崮艿纫彩艿疥P(guān)注。
　　
　　他表示，合理控制消費總量將是把握能源新格局的一個重要內(nèi)容，要通過合理控制能源消費總量來促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
　　
　　國家*發(fā)展規(guī)劃司司長江冰在國網(wǎng)能源研究院主辦的第三屆“能源·經(jīng)濟·發(fā)展”論壇上透露：目前“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃正在制定之中，“十二五”規(guī)劃有一個顯著的特點，就是正式提出了合理控制能源消費總量，這是黨**作出的一項重要的戰(zhàn)略決策，是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要抓手，也是推動能源生產(chǎn)和利用方式變革的重要舉措。“控制的終目的并不是為了限制各地的發(fā)展，而是為了促進(jìn)更好的發(fā)展。”江冰說，“合理控制能源消費總量將以建立能源消費總量控制目標(biāo)和分解目標(biāo)為手段，通過充分發(fā)揮市場機制的作用，限制過度用能。”
　　
　　清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟研究所執(zhí)行主任張希良認(rèn)為，“十一五”期間，國家把節(jié)能目標(biāo)向地方分解，這是一個很重要的制度創(chuàng)新。分解和考核發(fā)揮了很大的作用。只要省長一重視，很多事就好辦了。“十一五”總量控制和目標(biāo)分解的成功實踐可以運用到“十二五”的能源總量控制中。
　　
　　江冰提出，在“十二五”期間必須加快能源體制機制改革，形成有利于發(fā)揮市場機制作用的制度安排。但是能源體制機制改革是一項復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，政策性強、涉及面難度較大，因此要盡快選擇合理控制能源消費總量的明確目標(biāo)。要在充分發(fā)揮市場經(jīng)濟手段的同時，配套必要的行政手段。行政手段主要是建立約束目標(biāo)和分解機制，合理控制能源供應(yīng)，強制淘汰落后產(chǎn)能，使合理消費成為全社會的自覺行為，從根本上改變敞開口子用能源的局面。
　　
　　在能源的轉(zhuǎn)型變革中，科技創(chuàng)新將發(fā)揮重要作用。要選擇具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢、對電力工業(yè)發(fā)展具有全局和長遠(yuǎn)影響的關(guān)鍵領(lǐng)域，有效組織力量開展攻關(guān)，力爭取得原創(chuàng)性突破。