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煤化工發(fā)展議論多 需一錘定音

2014-08-11 14:25:07中國化工機(jī)械設(shè)備網(wǎng)閱讀量:1742 我要評(píng)論


  導(dǎo)讀:近年來,隨著煤化工項(xiàng)目發(fā)展的火熱,對(duì)于我國煤化工發(fā)展的評(píng)論與猜測(cè)可謂是此起彼伏不絕于耳。而一些煤化工項(xiàng)目,由于決策者受到錯(cuò)誤信息的誤導(dǎo)從而做出錯(cuò)誤決策,導(dǎo)致企業(yè)遭遇重大損失的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。因此,發(fā)展煤化工,需要科學(xué)準(zhǔn)確的聲音,一錘定音。
  


煤化工發(fā)展議論多 需一錘定音
 
  政策不明朗
  
  我國煤化工項(xiàng)目的開展隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷提速,規(guī)模擴(kuò)大,但是國家的煤化工政策卻沒有跟上這個(gè)腳步,一直不明朗。
  
  國內(nèi)已經(jīng)開展工作的煤制油項(xiàng)目有26個(gè),煤制烯烴項(xiàng)目有58個(gè),煤制天然氣項(xiàng)目有67個(gè)。預(yù)計(jì)到2020年,煤制油和煤制氣的年產(chǎn)能將分別達(dá)到4000萬噸和2800億立方米,煤制烯烴產(chǎn)能也將達(dá)到4100萬噸。雖然相關(guān)企業(yè)和地方政府對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)熱情高企,但國家的煤化工政策一直并不明朗。
  
  國家*產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司石化處處長蔡榮華近期強(qiáng)調(diào),煤化工首先還是作好示范,在示范成功的基礎(chǔ)上,下一步再考慮產(chǎn)業(yè)布局問題。煤化工產(chǎn)業(yè)要"示范為主","仍處于升級(jí)示范階段",這是政府部門、協(xié)會(huì)、企業(yè)、專家等各方面的基本共識(shí)。
  
  煤炭科學(xué)研究總院北京煤化工研究分院副院長陳亞飛表示,以前多次做過的煤化工規(guī)劃,終都胎死腹中,和這些規(guī)劃本身的缺陷有關(guān),"以前的規(guī)劃太過具體,轉(zhuǎn)化的煤炭用來做什么不是規(guī)劃本身需要解決的"。
  
  2008年9月,國家*下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)煤制油項(xiàng)目管理有關(guān)問題的通知》,開始收緊煤化工政策。除了神華在內(nèi)蒙古和寧夏的兩個(gè)示范項(xiàng)目之外,叫停了其他所有煤制油項(xiàng)目。
  
  2009年,*進(jìn)一步明確,3年內(nèi)不再審批現(xiàn)代煤化工示范項(xiàng)目,自此煤化工項(xiàng)目審批之門關(guān)閉。
  
  煤化工審批閘門再次松動(dòng)已是兩年后。2011年國家*發(fā)布《關(guān)于規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的通知》,對(duì)煤制烯烴、煤制油、煤制天然氣等項(xiàng)目設(shè)置規(guī)模門檻,達(dá)到規(guī)模要求的項(xiàng)目要上報(bào)國家*核準(zhǔn)。
  
  2012年,由*牽頭編制《煤炭深加工示范項(xiàng)目規(guī)劃》及《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策(征求意見稿)》,雖經(jīng)國家*主任辦公會(huì)審議,時(shí)至今日仍沒有下文。
  
  煤化工現(xiàn)冰火兩重天
  
  滕州,地處山東省南部,古為“三國五邑”之地,是魯南重要的能源基地,煤炭資源豐富。這只是一個(gè)人口不足200萬的縣級(jí)市,煤化工產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃目標(biāo)卻是:打造“千億元煤化工產(chǎn)業(yè)集群”。
  
  2012年,滕州市煤化工重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)11個(gè),預(yù)計(jì)總投資135.21億元,占該市當(dāng)年GDP總值的16.2%。2013年初,滕州市已有9個(gè)煤化工項(xiàng)目開工建設(shè),并完成項(xiàng)目投資15.89億元。
  
  滕州,只是當(dāng)前各地方煤化工“熱”的一個(gè)縮影。近年來,各地煤化工項(xiàng)目紛紛上馬,尤其是各煤炭主產(chǎn)區(qū),將大量資金投向煤制油、煤制天然氣、煤制二甲醚、煤制乙二醇、煤制烯烴、煤焦化等項(xiàng)目。
  
  尤其是新疆準(zhǔn)東、內(nèi)蒙古鄂爾多斯、陜西榆林等煤炭產(chǎn)地,煤化工呈現(xiàn)扎堆跡象。比如,內(nèi)蒙古“十二五”期間預(yù)計(jì)煤制油項(xiàng)目產(chǎn)能將達(dá)到1000萬噸,新增876萬噸;新疆以伊犁、準(zhǔn)東煤炭基地為基礎(chǔ),重點(diǎn)發(fā)展方向?yàn)樾滦兔嘿|(zhì)天然氣產(chǎn)業(yè)。
  
  而與各地方的“熱”形成鮮明對(duì)比,數(shù)家央企紛紛剝開始離原有的煤化工項(xiàng)目。其中,**。據(jù)公司介紹,早在2008年底,大唐集團(tuán)就成立了投資千億元的“大唐能源化工有限責(zé)任公司”,負(fù)責(zé)集團(tuán)煤化工相關(guān)業(yè)務(wù)。7月初,公司公告稱將出售幾乎所有煤化工項(xiàng)目。
  
  雖然部分央企已將煤化工產(chǎn)業(yè)“打入冷宮”,但就我國目前能源格局而言,將煤化工一棍子打死卻顯不妥。
  
  企業(yè)何去何從
  
  煤化工屬于科學(xué)技術(shù)的范疇,一般而言,任何一個(gè)議題應(yīng)該只有一種正確的結(jié)果。比如效能、碳排放等問題,是可以通過準(zhǔn)確計(jì)算獲得數(shù)據(jù)的;而工藝路線和技術(shù)裝備問題哪種好、哪種不好,則需要通過項(xiàng)目的示范,通過實(shí)踐來檢驗(yàn),在未獲得示范項(xiàng)目的相關(guān)數(shù)據(jù)之前,一些好與壞的說法依據(jù)并不充分,甚至一些專家學(xué)者的觀點(diǎn)也未必正確。對(duì)煤化工這樣一個(gè)新生事物,社會(huì)上有各種不同的聲音是正常的,也應(yīng)該允許充分爭論,使大家在爭論中加深了解,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。常言說得好:兼聽則明、偏信則暗。國家有關(guān)方面和企業(yè)多聽聽不同的聲音,肯定會(huì)有好處。但是,在這些不同的聲音發(fā)出之后,應(yīng)該有部門在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候發(fā)出相對(duì)的聲音,給企業(yè)明確的信號(hào)和正確指引,使企業(yè)在發(fā)展中少走彎路。
  
  *,煤化工項(xiàng)目一般投資規(guī)模十分巨大,動(dòng)轍數(shù)十億元乃至數(shù)百億元,企業(yè)稍有不慎,就會(huì)因錯(cuò)上一個(gè)煤化工項(xiàng)目而遭遇重大損失,甚至滅頂之災(zāi)。因此,給企業(yè)準(zhǔn)確和的聲音顯得十分重要。但這些準(zhǔn)確的信息到底應(yīng)該由誰發(fā)布?何時(shí)發(fā)布?換句話說,企業(yè)究竟應(yīng)該聽誰的?時(shí)下一些企業(yè)正左右為難。
  
  部門發(fā)聲十分重要
  
  通常情況下,企業(yè)更愿意相信政府的部門,比如代表國家審批項(xiàng)目的有關(guān)部門。在企業(yè)看來,既然政府部門審批了,就說明項(xiàng)目是經(jīng)過充分考證的。同時(shí),聲音也是建立在科學(xué)考證和實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)上的。因此,一方面,政府有關(guān)部門應(yīng)該及時(shí)總結(jié)煤化工示范項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),組織專家科學(xué)論證,拿出準(zhǔn)確的信息讓大家分享,發(fā)出的聲音;另一方面,上馬煤化工的企業(yè)對(duì)來自社會(huì)各個(gè)方面的聲音,一定要去偽存真,多加考證,必要時(shí)可以對(duì)項(xiàng)目的工藝技術(shù)直接進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。比如神華集團(tuán)在上馬個(gè)煤制油項(xiàng)目之前,就事先建了一條中試生產(chǎn)線,在實(shí)驗(yàn)取得成功的基礎(chǔ)上才開始正式上馬,使得項(xiàng)目建設(shè)十分順利,項(xiàng)目投運(yùn)后也產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
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