撫州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于查處4起環(huán)境違法案件的情況通報
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，有效打擊生態(tài)環(huán)境違法行為，撫州市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)認(rèn)真履行職責(zé)，在環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處了4起環(huán)境違法案件。為充分發(fā)揮典型案例的教育警示作用，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)守法意識，營造尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍，保障生態(tài)環(huán)境安全，現(xiàn)將4起案件情況通報如下：
一、江西省某檢測有限公司出具虛假檢驗(yàn)檢測報告案
[案情簡介]
2024年12月2日，撫州市資溪生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)某加油站現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該加油站委托江西省某檢測有限公司開展自行監(jiān)測。經(jīng)查，該檢測公司出具的檢測報告(編號：ZD2409-132)顯示噪聲監(jiān)測時間為2024年9月20日夜間19:10至23:54。但執(zhí)法人員仔細(xì)核對該時段監(jiān)控錄像，未發(fā)現(xiàn)有檢測人員在噪聲采樣點(diǎn)位開展監(jiān)測；進(jìn)一步對加油站當(dāng)日多名值班人員調(diào)查詢問，證實(shí)檢測人員未到現(xiàn)場開展噪聲監(jiān)測。該檢測公司未開展監(jiān)測直接出具虛假噪聲檢測報告。
[查處情況]
該檢測公司上述行為違反了《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十四條第二款第一項(xiàng)的規(guī)定，撫州市資溪生態(tài)環(huán)境局依法依規(guī)將問題線索移交資溪縣市場監(jiān)督管理局。資溪縣市場監(jiān)督管理局依據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第二十六條第二項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令該檢測公司改正違法行為，并對其作出行政處罰的決定。
[啟示思考]
在本案中，生態(tài)環(huán)境部門第一時間鎖定證據(jù)，及時依法移交，凸顯了生態(tài)環(huán)境部門對監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為“零容忍”。通過與市場監(jiān)督管理部門緊密配合，深挖細(xì)查，共同加大對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，充分體現(xiàn)了部門間協(xié)作聯(lián)動及線索互通的重要意義，為協(xié)調(diào)開展部門聯(lián)動執(zhí)法提供了積極實(shí)踐。
二、江西某檢測技術(shù)有限公司出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測報告案
[案情簡介]
2024年10月24日，撫州市宜黃生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)某實(shí)業(yè)有限公司開展排污許可執(zhí)法檢查，該公司委托江西某檢測技術(shù)有限公司開展自行監(jiān)測。經(jīng)查，該檢測機(jī)構(gòu)出具的2024年度第一、第二季度《檢測報告》存在不符合監(jiān)測規(guī)范行為，2份檢測報告原始監(jiān)測記錄均顯示測量時間內(nèi)噪聲聲級起伏大于3dB(A)，屬于非穩(wěn)態(tài)噪聲，但該檢測公司設(shè)置的噪聲監(jiān)測時間均為1分鐘，不符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 12348-2008)中5.4.3“被測聲源是非穩(wěn)態(tài)噪聲，測量被測聲源有代表性時段的等效聲級，必要時測量被測聲源整個正常工作時段的等效聲級”的監(jiān)測規(guī)范要求。該檢測公司在未按照非穩(wěn)態(tài)噪聲的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測的情況下，出具了不實(shí)檢驗(yàn)檢測報告。撫州市宜黃生態(tài)環(huán)境局將該檢測公司涉嫌出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測報告的相關(guān)線索移送至縣市場監(jiān)督管理局。
[查處情況]
該檢測公司上述行為違反了《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十三條第二款第三項(xiàng)的規(guī)定，撫州市宜黃生態(tài)環(huán)境局依法依規(guī)將問題線索移交宜黃縣市場監(jiān)督管理局。宜黃縣市場監(jiān)督管理局依據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令該檢測公司改正違法行為，并對其作出行政處罰的決定。
[啟示思考]
環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是客觀評價環(huán)境質(zhì)量狀況、反映污染治理成效、實(shí)施環(huán)境管理與決策的基本依據(jù)。本案中，執(zhí)法人員認(rèn)真核實(shí)、細(xì)致比對，及時糾正檢測公司不規(guī)范行為，同時與市場監(jiān)管部門形成高效聯(lián)動，警示環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、規(guī)范地從事環(huán)境監(jiān)測活動。
三、宜黃縣某油品批發(fā)部“未按照國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)貯存危險廢物”案
[案情簡介]
2024年11月27日，撫州市宜黃生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員核查上級轉(zhuǎn)辦信訪件反饋線索發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)某油品批發(fā)部危險廢物貯存點(diǎn)內(nèi)存放有廢機(jī)油、廢液壓油以及廢鐵皮油桶(危險廢物類別為HW08)，經(jīng)稱重共3.5噸。經(jīng)查，自2019年11月起，該油品批發(fā)部將經(jīng)營過程中回收的廢鐵皮油桶和自有挖機(jī)、鏟車替換的廢機(jī)油、廢液壓油長期貯存在貯存點(diǎn)內(nèi)，未及時轉(zhuǎn)移處置，不符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中“8.3.5 貯存點(diǎn)應(yīng)及時清運(yùn)貯存的危險廢物，實(shí)時貯存量不應(yīng)超過 3 噸”的規(guī)定。
[查處情況]
該油品批發(fā)部上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十一條第二款的規(guī)定，撫州市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第六項(xiàng)和《江西省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定(2023)》的規(guī)定，對該油品批發(fā)部作出行政處罰。
[啟示思考]
危險廢物含有的有毒有害物質(zhì)可能通過滲漏、揮發(fā)等途徑持續(xù)侵蝕土壤、污染水體、危害大氣和人體健康，必須嚴(yán)格落實(shí)及時處置要求，從源頭阻斷環(huán)境風(fēng)險鏈條。本案中，生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)油品批發(fā)部產(chǎn)廢特點(diǎn)，結(jié)合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》首次明確“貯存點(diǎn)”的定義，精準(zhǔn)適用裁量基準(zhǔn)實(shí)施行政處罰，體現(xiàn)了過罰相當(dāng)?shù)姆ㄖ卧瓌t。
四、廣昌縣符某某“非法傾倒危險廢物”案
[案情簡介]
2024年12月10日，撫州市廣昌生態(tài)環(huán)境局根據(jù)頭陂鎮(zhèn)政府反映線索，勘察發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)橫田崗小組村民符某某住房旁一條無防滲簡易旱溝內(nèi)傾倒有不明液體，疑是危險廢物。廣昌生態(tài)環(huán)境局立即安排執(zhí)法人員現(xiàn)場固定證據(jù)，委托司法鑒定機(jī)構(gòu)對傾倒的不明液體取樣鑒定，并將現(xiàn)場清理出的45.4噸受污染土壤轉(zhuǎn)運(yùn)到安全地方貯存。同時，啟動行刑銜接機(jī)制，邀請公安機(jī)關(guān)提前介入。經(jīng)聯(lián)合溯源調(diào)查，12月5日，符某某兒子李某以協(xié)助銷售名義將某化工企業(yè)長期積存的23噸過期除油劑、脫脂劑、酸銅添加劑、鍍鎳液等從宜興市運(yùn)至廣昌縣頭陂鎮(zhèn)。12月7日、8日夜間，符某某擅自將3.926噸上述過期化工產(chǎn)品傾倒在自家住房旁旱溝內(nèi)。司法鑒定結(jié)果顯示該未知液體為危險廢物，危險特性C、T，危廢代碼為“336-064-17”。
[查處情況]
符某某非法傾倒、填埋危險廢物3噸以上的行為已涉嫌構(gòu)成污染環(huán)境罪。撫州市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條及《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第(二)項(xiàng)的規(guī)定，已將該案件移送公安機(jī)關(guān)辦理。
[啟示思考]
本案中，生態(tài)環(huán)境部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同建立高效巡查和響應(yīng)機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)在城鎮(zhèn)、農(nóng)村、非工業(yè)區(qū)等偏僻區(qū)域非法排放、傾倒、填埋、處置危險廢物的環(huán)境違法線索，快速、針對性采取應(yīng)急措施，有效遏制污染擴(kuò)散，最大限度減輕環(huán)境損害。同時，與公安部門建立信息共享和聯(lián)合行動機(jī)制，快速查處環(huán)境違法行為，織牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)。
供稿：撫州市生態(tài)環(huán)境局
編輯：朱桐
校對：陳夢祥
原標(biāo)題：撫州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于查處4起環(huán)境違法案件的情況通報
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