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近日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例(草案征求意見稿)》,旨在了加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理,規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動,保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。這一舉措標志著我國對環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的整頓力度將進一步加大,對第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)管也將更加嚴格。 

▲截圖來自生態(tài)環(huán)境部
環(huán)境監(jiān)測作為評估環(huán)境質(zhì)量、監(jiān)督企業(yè)排污行為以及衡量環(huán)境治理效果的重要手段,其數(shù)據(jù)的準確性和真實性至關重要。因此國家高度重視生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作,不僅要求提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量,還將打擊弄虛作假行為作為生態(tài)環(huán)境部的重要工作之一。
據(jù)了解,早在1983年,原城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部就頒發(fā)了《全國環(huán)境監(jiān)測管理條例》。然而,隨著時代的變遷和行業(yè)的發(fā)展,該條例已無法適應當前環(huán)境監(jiān)測工作的需要。因此,在2009年,原環(huán)保部辦公廳曾公示“關于征求《環(huán)境監(jiān)測管理條例》(征求意見稿)意見的函”,擬替代和廢止《全國環(huán)境監(jiān)測管理條例》,但是最后沒有正式實施。但遺憾的是,該條例并未正式實施。直到2019年,《全國環(huán)境監(jiān)測管理條例》才被正式廢止,同時新的《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》編制工作重啟。
《條例》分為七個章節(jié),共 45 條,分別為總則、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)測、監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量保障、監(jiān)督管理、法律責任、附則,重點建立了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測點位管理、污染源監(jiān)測管理、監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量保障、監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)督管理等制度。
在與儀器行業(yè)密切相關的環(huán)境監(jiān)測設備方面,《條例》要求重點排污單位和實行排污許可重點管理的排污單位必須安裝、使用、維護污染物排放自動監(jiān)測設備,并鼓勵其他排污單位也安裝、使用、維護自動監(jiān)測設備。這一規(guī)定不僅表明了自動監(jiān)測設備在環(huán)境監(jiān)測領域的大勢所趨,也為儀器廠商提供了明確的升級方向。
同時,《條例》還對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測設備提出了嚴格的要求,必須符合國家有關標準,并按照國家有關規(guī)定進行檢定、校準、比對,以保證量值的準確性。這一規(guī)定將不達標的設備淘汰出局,從而促進了國內(nèi)環(huán)境監(jiān)測設備廠商整體技術水平的提升。
在處罰措施方面,《條例》也做出了嚴厲的規(guī)定。對于監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的排污單位或者監(jiān)測機構(gòu),將處以50萬元以上200萬元以下的罰款,情節(jié)嚴重的還將被吊銷檢驗檢測資質(zhì)認定證書。而直接負責的主管人員和其他直接責任人員也將受到相應的罰款和從業(yè)限制,甚至面臨終身不得從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動的處罰。
值得注意的是,除了國家層面的條例整頓外,地方也紛紛出臺相關文件加強環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)督管理。例如,陜西省在11月通過了《陜西省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務監(jiān)督管理規(guī)定》,湖南省也在11月修改了《湖南省環(huán)境保護條例》,都進一步加大了對環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)管力度。
這些文件的出臺無疑給環(huán)境監(jiān)測行業(yè)帶來了巨大的震動和變革。新的一年里,環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)將面臨更加嚴格的監(jiān)管和更高的要求。只有不斷提升自身技術水平和管理能力,才能確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和真實性,為環(huán)境保護事業(yè)做出更大的貢獻。
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