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六部門聯(lián)合發(fā)布指導(dǎo)意見：大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)
日前，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國家能源局以及國家數(shù)據(jù)局六部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。該《意見》旨在深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大決策部署，加快推進(jìn)各領(lǐng)域各行業(yè)可再生能源替代，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。 
《意見》明確提出了總體要求，即以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、安全替代，供需統(tǒng)籌、有序替代，協(xié)同融合、多元替代，以及科技引領(lǐng)、創(chuàng)新替代的基本原則。目標(biāo)是在“十四五”期間，重點(diǎn)領(lǐng)域可再生能源替代取得積極進(jìn)展，2025年全國可再生能源消費(fèi)量達(dá)到11億噸標(biāo)煤以上；而在“十五五”期間，各領(lǐng)域優(yōu)先利用可再生能源的生產(chǎn)生活方式基本形成，2030年全國可再生能源消費(fèi)量達(dá)到15億噸標(biāo)煤以上，有力支撐實(shí)現(xiàn)2030年碳達(dá)峰目標(biāo)。
《意見》明確提出了總體要求，即以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、安全替代，供需統(tǒng)籌、有序替代，協(xié)同融合、多元替代，以及科技引領(lǐng)、創(chuàng)新替代的基本原則。目標(biāo)是在“十四五”期間，重點(diǎn)領(lǐng)域可再生能源替代取得積極進(jìn)展，2025年全國可再生能源消費(fèi)量達(dá)到11億噸標(biāo)煤以上；而在“十五五”期間，各領(lǐng)域優(yōu)先利用可再生能源的生產(chǎn)生活方式基本形成，2030年全國可再生能源消費(fèi)量達(dá)到15億噸標(biāo)煤以上，有力支撐實(shí)現(xiàn)2030年碳達(dá)峰目標(biāo)。
在提升可再生能源安全可靠替代能力方面，《意見》要求全面提升可再生能源供給能力，加快大型基地建設(shè)和就近分布式開發(fā)利用，并推進(jìn)構(gòu)網(wǎng)型新能源、長時(shí)間尺度功率預(yù)測等新技術(shù)應(yīng)用。同時(shí)，加強(qiáng)可再生能源和電力發(fā)展規(guī)劃的銜接，推動(dòng)網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化電力調(diào)度控制，并加強(qiáng)熱力、燃?xì)夤芫W(wǎng)及氫能供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級改造。此外，還提出深入挖掘需求側(cè)資源調(diào)控潛力，強(qiáng)化工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理，并多元提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。
在加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域可再生能源替代應(yīng)用方面，《意見》指出要協(xié)同推進(jìn)工業(yè)用能綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快交通運(yùn)輸和可再生能源融合互動(dòng)，深化建筑可再生能源集成應(yīng)用，全面支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村用能清潔化現(xiàn)代化，并統(tǒng)籌新基建和可再生能源開發(fā)利用。具體舉措包括引導(dǎo)工業(yè)向可再生能源富集地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，推廣電鍋爐、電窯爐等技術(shù)，建設(shè)可再生能源交通廊道，推廣電動(dòng)乘用車和綠色電動(dòng)智能船舶等，以及把優(yōu)先利用可再生能源納入城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、更新和改造工作等。
為推動(dòng)可再生能源替代行動(dòng)的創(chuàng)新發(fā)展，《意見》還提出了積極推動(dòng)可再生能源替代創(chuàng)新試點(diǎn)的任務(wù)。包括開展深遠(yuǎn)海漂浮式海上風(fēng)電、年產(chǎn)千萬立方米級生物天然氣工程等試點(diǎn)應(yīng)用，推動(dòng)光熱與風(fēng)電光伏深度聯(lián)合運(yùn)行，并在工廠和園區(qū)開展綠色直供電試點(diǎn)等。同時(shí)，推動(dòng)工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等與可再生能源跨行業(yè)融合，形成深度融合、持續(xù)替代的創(chuàng)新替代發(fā)展局面。
為保障可再生能源替代行動(dòng)的順利實(shí)施，《意見》還提出了一系列保障措施。包括健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、完善綠色能源消費(fèi)機(jī)制、落實(shí)科技財(cái)政金融支持政策、健全市場機(jī)制和價(jià)格機(jī)制、深化推進(jìn)國際合作以及加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等。
此次《意見》的發(fā)布，標(biāo)志著我國在推動(dòng)可再生能源替代行動(dòng)上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。未來，隨著各項(xiàng)政策的深入實(shí)施和技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國將加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。
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