【中國化工機(jī)械設(shè)備網(wǎng) 市場分析】中國天然氣戰(zhàn)略的核心是開發(fā)其豐富的頁巖氣儲(chǔ)量，擁有著世界上多的技術(shù)可開采頁巖氣儲(chǔ)量，中國希望能重現(xiàn)美國的頁巖氣開發(fā)熱潮。按照國家*印發(fā)的《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，2015年我國頁巖氣產(chǎn)量要達(dá)到65億立方米。對(duì)于從零起步的我國頁巖氣事業(yè)來說，“65億”既美好又沉重。

　　
　　政策春風(fēng)鼓吹
　　
　　隨著資源能源的日益匱乏，人們逐漸意識(shí)到開發(fā)頁巖氣的重要性。作為一種清潔、的能源，由于在分布比石油分散，且環(huán)境影響小于石油和煤炭，頁巖氣開發(fā)在上被寄予厚望。
　　
　　對(duì)于能源對(duì)外依賴度很高的中國來說，頁巖氣開發(fā)不啻是一場新的能源革命。通過參與能源頁巖氣革命，將有力改變中國油氣資源開發(fā)及對(duì)外依存度過高的格局。我國已經(jīng)吹起了開發(fā)頁巖氣的號(hào)角，而且政策支持力度。
　　
　　“鑒于頁巖氣勘探開發(fā)投入較多、補(bǔ)助政策尚未充分發(fā)揮作用、開發(fā)企業(yè)利潤較低等原因，建議國家將補(bǔ)貼政策延長至2020年。”3月4日，*中共二組小組會(huì)議上，徐敬業(yè)等19名*委員聯(lián)名提出上述建議，呼吁國家繼續(xù)培育這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
　　
　　委員們認(rèn)為我國頁巖氣勘探開發(fā)整體上尚處于初期階段，現(xiàn)在還面臨著種種困難。一是頁巖氣勘探開發(fā)投入較大。目前，頁巖氣勘探開發(fā)正處于規(guī)?；_發(fā)初期，風(fēng)險(xiǎn)大、投入多、效益低、關(guān)鍵技術(shù)缺乏，面臨較大成本壓力。2009年，重慶全國頁巖氣資源勘探開發(fā)項(xiàng)目啟動(dòng)以來，到2014年年底，已投資近300億元。
　　
　　其次，補(bǔ)助政策尚未充分發(fā)揮作用。頁巖氣開發(fā)周期長，一般需要5年至8年。目前，開采出來的氣量很少，如果補(bǔ)貼政策到今年終止，而開采企業(yè)今后大規(guī)模供氣階段無法享受補(bǔ)貼，那么與巨大的前期投入相比，原有的扶持政策作用大打折扣，不利于企業(yè)加大投資力度。與此同時(shí)，頁巖氣開發(fā)企業(yè)利潤較低。頁巖氣生產(chǎn)成本高、周期較長、盈虧平衡點(diǎn)較高，壓縮了企業(yè)的利潤空間，導(dǎo)致部分有礦權(quán)的企業(yè)日趨保守，不敢大規(guī)模投入。
　　
　　因此，19名委員一致建議，進(jìn)一步完善頁巖氣補(bǔ)貼政策，將這一政策延長至2020年，并對(duì)現(xiàn)有補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)開采成本過高的企業(yè)適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　據(jù)了解，我國頁巖氣儲(chǔ)量豐富，初步估計(jì)，全國頁巖氣資源儲(chǔ)量約為187萬億立方米，可采儲(chǔ)量約為25萬億立方米。開發(fā)利用頁巖氣，將有效改變我國以煤和石油為主的傳統(tǒng)能源消費(fèi)格局。為此，國家高度重視頁巖氣勘探開發(fā)利用，《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出，要推進(jìn)頁巖氣等非常規(guī)油氣資源開發(fā)利用，并將頁巖氣勘探開發(fā)確定為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
　　
　　早在2012年11月，國家*和國家*專門出臺(tái)了頁巖氣開發(fā)利用補(bǔ)貼政策。政策規(guī)定，2012年至2015年期間，由*財(cái)政對(duì)頁巖氣開采企業(yè)實(shí)際產(chǎn)氣量給予0.4元/立方米的補(bǔ)貼。
　　
　　面臨根本挑戰(zhàn)
　　
　　從概念上講，頁巖氣開發(fā)可分為兩個(gè)階段。階段也稱創(chuàng)新階段，就是開發(fā)出具有成本效益的開采技術(shù)，這只能通過“邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí)”和技術(shù)革新來實(shí)現(xiàn)。一旦開采技術(shù)的成本效益性得到驗(yàn)證，頁巖氣的開發(fā)就進(jìn)入到第二階段，也就是擴(kuò)大階段，大幅提高產(chǎn)量就是發(fā)生在這個(gè)階段。在第二階段持續(xù)改善技術(shù)有助于提高盈利并拓展新區(qū)域的開發(fā)。
　　
　　階段的困難遠(yuǎn)甚于第二階段。一旦某個(gè)頁巖氣區(qū)域的鉆井證明前景有利可圖，就不難吸引進(jìn)一步的資本投資在此地和類似構(gòu)造的頁巖氣礦的勘探和開發(fā)上，尤其是當(dāng)鉆井開采工作在尋求投資時(shí)。
　　
　　但中國仍處于階段，其根本挑戰(zhàn)在于通過技術(shù)革新來降低開采提取成本，這樣公司就會(huì)覺得頁巖氣鉆井是有利可圖的。這正是因?yàn)轫搸r氣鉆井目前在中國仍然是無利可圖的。
　　
　　就以中石化(Sinopec)和中石油這兩家中國大的頁巖氣公司為例來說明這一點(diǎn)。到2013年底，中石化報(bào)告頁巖氣開發(fā)投資總額達(dá)3.70億美元，中石油的總投資達(dá)到6.40億美元，合計(jì)超過10億美元。但就在同一年，中石化商用頁巖氣總產(chǎn)量只有25.8億立方英尺，中石油總產(chǎn)量只有24.7億立方英尺。
　　
　　中國大部分頁巖氣鉆井位于四川省，這里的天然氣井口價(jià)約為9.06美元/千立方英尺(mcf)，政府對(duì)頁巖氣的補(bǔ)貼是1.81美元/千立方英尺。據(jù)此估算，兩大國有石油企業(yè)的頁巖氣收入總額只有5440萬美元。也就是說，到2013年底，兩大企業(yè)的頁巖氣業(yè)務(wù)短期虧損已經(jīng)接近10億美元。
　　
　　為什么頁巖氣鉆井目前在中國不能盈利?原因很簡單，就是成本高昂。所謂利潤，就是收入扣除成本后的差額，而收入等于價(jià)格乘以數(shù)量。即使頁巖氣價(jià)格可以達(dá)到15美元/千立方英尺，兩大國有石油企業(yè)的收入也只有7570萬美元，虧損仍接近10億美元。各種報(bào)告表明，四川盆地頁巖氣鉆井的單井成本是美國同類鉆井成本300萬美元的三到四倍。
　　
　　環(huán)保成頁巖氣開發(fā)大阻礙
　　
　　水力壓裂技術(shù)對(duì)水資源的需求量非常大。據(jù)美國環(huán)保署估計(jì)，一口頁巖氣井大概需要760萬至1900萬升水，一次壓裂過程耗水大約是常規(guī)天然氣的50~100倍。就中國“十二五”規(guī)劃中確定的19個(gè)頁巖氣勘探開發(fā)區(qū)而言，新疆、內(nèi)蒙、山西和貴州等地均是水資源匱乏地區(qū)，如果缺乏良好的規(guī)劃，在這些地區(qū)開發(fā)頁巖氣將有可能對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重的影響。同時(shí)，壓裂技術(shù)中使用的壓裂液中含有酸液、殺菌劑、阻垢劑、潤滑劑和表面活性劑等多種化學(xué)物質(zhì)。2009年，美國紐約州*對(duì)6家油田服務(wù)公司和12家化學(xué)供給公司所做的調(diào)查表明，用于壓裂液的化學(xué)物質(zhì)多達(dá)200余種。這些物質(zhì)通常是危險(xiǎn)材料和致癌物，包括柴油燃料、煤油、苯、甲苯、二甲苯、甲醛等，如果泄漏將可能造成地下水資源污染及排放有毒氣體。如2007年在美國俄亥俄州就曾發(fā)生了由于頁巖氣井泄漏導(dǎo)致附近一居民家中爆炸的事件。再比如，2010年，美國環(huán)保署檢測證實(shí)大量的甲烷氣體溶解在德克薩斯州一頁巖氣項(xiàng)目附近的居民飲用水中。
　　
　　頁巖氣開采和運(yùn)輸需要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，如建設(shè)道路、開采平臺(tái)和鋪設(shè)管道等。美國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，由于氣井分散，在考慮了所有的道路建設(shè)、平臺(tái)和管道占地之后，平均一口頁巖氣可能使用近40英畝(約合16.2公頃)的土地，地表污染除鉆井導(dǎo)致的地表植被破壞，生產(chǎn)過程中使用或產(chǎn)出的機(jī)用柴油、污泥、生產(chǎn)過程中的液體、酸堿物質(zhì)等物質(zhì)污染土壤表面或淺層地表。而管道鋪設(shè)，除可能的泄漏外，還可能破壞野生動(dòng)物棲息地，威脅到物種生存和生物多樣性。在中國“十二五”規(guī)劃中確定的19個(gè)頁巖氣勘探開發(fā)區(qū)，除少數(shù)省份外，大多數(shù)都是人口稠密地區(qū)，改變現(xiàn)有的土地利用方式，如農(nóng)業(yè)用地，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境和社區(qū)的會(huì)產(chǎn)生何種影響，還需要慎重地研究。
　　
　　許多中國城市的嚴(yán)重霧霾每天都在提醒*政府的決策者，中國急需以天然氣取代煤炭。但中國的頁巖氣熱潮中卻飽含尷尬。頁巖氣技術(shù)的成本效益必須提高，而這需要強(qiáng)大的激勵(lì)機(jī)制和相當(dāng)長的時(shí)間才可能實(shí)現(xiàn)。