【中國(guó)化工機(jī)械設(shè)備網(wǎng) 市場(chǎng)分析】柴靜制作的公益霧霾調(diào)查紀(jì)錄片《穹頂之下》圍繞霧霾的構(gòu)成、來(lái)源、應(yīng)對(duì)措施3個(gè)問(wèn)題展開(kāi)討論，指出能源、冶金等行業(yè)以及機(jī)動(dòng)車(chē)排放等重點(diǎn)領(lǐng)域是形成霧霾的主要原因。其中對(duì)我國(guó)火電行業(yè)“污染”問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)報(bào)道，給火電企業(yè)的環(huán)保工作帶來(lái)了的壓力。
　　　　火電行業(yè)遭遇挑戰(zhàn)
　　
　　目前，我國(guó)環(huán)境污染嚴(yán)重，霧霾天氣頻現(xiàn)，國(guó)家對(duì)火電企業(yè)環(huán)保政策層層加碼、日趨嚴(yán)苛，2014年連發(fā)“三道”：4月，環(huán)保部要求京津冀所有火電廠(chǎng)年底前完成大氣污染物特別排放限值改造；7月1日，國(guó)家要求火電企業(yè)全面實(shí)施“*嚴(yán)厲”的新版《火電廠(chǎng)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》；9月17日，《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃2014-2020》，要求全國(guó)新建煤機(jī)平均供電煤耗低于300克/千瓦時(shí)，大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃機(jī)排放限值。
　　
　　今后火電行業(yè)“何去何從”？遭遇的挑戰(zhàn)?；痣娖髽I(yè)為了履行社會(huì)責(zé)任，維持生存發(fā)展空間，不僅“對(duì)達(dá)不到節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)役機(jī)組堅(jiān)決實(shí)施升級(jí)改造”，而且自我加壓，2014年“超低排放”改造之風(fēng)正由浙江、廣東、江蘇、山東、河北等省份迅速向全國(guó)蔓延。國(guó)華電力、浙能集團(tuán)、華能集團(tuán)擬計(jì)劃投入100億元、50億元、100億元對(duì)現(xiàn)役燃煤機(jī)組進(jìn)行“超低排放”技術(shù)改造。但是，“超低排放”引發(fā)了激烈的社會(huì)爭(zhēng)議，成為電力行業(yè)的一個(gè)熱詞。
　　
　　連續(xù)超排企業(yè)多為電力企業(yè)
　　
　　據(jù)排污榜兩月的跟蹤顯示，*上榜企業(yè)中電力行業(yè)企業(yè)居多。公眾環(huán)境研究中心主任馬軍認(rèn)為，“這與電力行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)先于其他行業(yè)提高密不可分”。由于霧霾等環(huán)境問(wèn)題日益突出，火電行業(yè)作為大氣污染物排放大戶(hù)而成為嚴(yán)控對(duì)象。去年7月1日，被稱(chēng)為“*嚴(yán)”的《火電廠(chǎng)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》正式實(shí)施。雖然此前全國(guó)大大小小的火電廠(chǎng)陸續(xù)進(jìn)行脫硫、脫硝和除塵等環(huán)保改造，但因我國(guó)火電裝機(jī)總體占比較大，環(huán)保改造仍處于持續(xù)進(jìn)行中，因此部分電力企業(yè)出現(xiàn)反復(fù)超標(biāo)的情況。
　　
　　今年以來(lái)，電力、鋼鐵等行業(yè)的廢氣排放國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)生效，水泥行業(yè)的廢氣排放國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)在7月1日以后全面執(zhí)行?？梢灶A(yù)見(jiàn)，玻璃行業(yè)也將面臨更加嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管政策。環(huán)保部新任部長(zhǎng)陳吉寧在昨天的媒體座談會(huì)上也把自己工作路線(xiàn)圖的個(gè)關(guān)鍵詞定義為“嚴(yán)執(zhí)法”。同時(shí)，他也表示，要加大信息公開(kāi)力度。“重點(diǎn)行業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)、執(zhí)法力度加強(qiáng)、信息進(jìn)一步公開(kāi)，這三個(gè)方面共同作用，未來(lái)排污榜行業(yè)和區(qū)域的構(gòu)成會(huì)發(fā)生變化。”馬軍說(shuō)。
　　
　　未來(lái)在熱議中升級(jí)前行
　　
　　未來(lái)一個(gè)時(shí)期，火電的政策市場(chǎng)環(huán)境，有喜有憂(yōu)，霧霾不除，爭(zhēng)議不斷。正因環(huán)境倒逼，業(yè)績(jī)穩(wěn)定，發(fā)展“內(nèi)熱外冷”，火電目前已進(jìn)入了一個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升發(fā)展質(zhì)量的新階段。可以預(yù)見(jiàn)，發(fā)電行業(yè)將抓住后的機(jī)遇，按照“三降低”、“三提高”的要求，推進(jìn)中西部煤電大基地建設(shè)，在東部沿海、沿江地區(qū)重點(diǎn)布局60萬(wàn)千瓦、100萬(wàn)千瓦大型火電項(xiàng)目，全面實(shí)現(xiàn)“超低排放”。
　　
　　此外，火電經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不像前些年“大落又大起”，已進(jìn)入一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的“平臺(tái)期”，主要緣于火電業(yè)績(jī)保障的“基石”沒(méi)有動(dòng)搖，煤炭市場(chǎng)仍將低迷，2015年全年的煤價(jià)水平預(yù)計(jì)將整體低于去年；環(huán)保政策嚴(yán)苛的同時(shí)也有改善、激勵(lì)，國(guó)家已連續(xù)兩年提高環(huán)保電價(jià)和除塵補(bǔ)貼。當(dāng)然，火電還面臨環(huán)保投入壓力大、資產(chǎn)負(fù)債率偏高、區(qū)域經(jīng)營(yíng)環(huán)境差異明顯、煤炭運(yùn)費(fèi)上漲等問(wèn)題。以“四放開(kāi)一獨(dú)立一加強(qiáng)”為內(nèi)容的新電改革方案的出臺(tái)，也將增加火電經(jīng)營(yíng)發(fā)展的不確定性。令人擔(dān)憂(yōu)的是火電利用小時(shí)與上網(wǎng)電價(jià)出現(xiàn)“雙下降”。目前，火電上網(wǎng)電價(jià)已進(jìn)入“下降”通道，2013、2014已連續(xù)兩年下調(diào)。2015年一開(kāi)春，又傳出各地火電上網(wǎng)電價(jià)將下調(diào)的消息，這對(duì)火電沖擊很大。
　　
　　而且屬于火電范疇的燃?xì)獍l(fā)電，近年來(lái)由于氣價(jià)上漲、氣源不足、外送電沖擊、煤電超低排放、利用小時(shí)低等因素影響，已完全不同于前些年，出現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)下降、虧損增加、“夾縫求生”、審慎發(fā)展的現(xiàn)象。盡管?chē)?guó)家*新年前發(fā)文建立氣、電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推出“封頂”的氣電上網(wǎng)*電價(jià)（煤電*電價(jià) 0.35元/千瓦時(shí)），增加了確定性，但前景仍然不是很樂(lè)觀(guān)。