【中國化工機(jī)械設(shè)備網(wǎng) 編輯視點】政策護(hù)航、目標(biāo)躍進(jìn)，中國海上風(fēng)電可能很快就會興起一波新的投資熱潮。12月11日，國家*印發(fā)《全國海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)(2014-2016)方案》，規(guī)劃建設(shè)44個海上風(fēng)電項目，總?cè)萘繛?053萬千瓦。這是繼今年6月公布海上風(fēng)電電價后的又一重大利好。
　　　　我國海上風(fēng)電開發(fā)再提速
　　
　　據(jù)介紹，我國海上風(fēng)能資源豐富，加快海上風(fēng)電項目建設(shè)，對于促進(jìn)沿海地區(qū)治理大氣霧霾、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要意義。風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出，到2015年，海上風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到500萬千瓦；到2020年，海上風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到3000萬千瓦。但是，我國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)仍處起步階段。根據(jù)中國風(fēng)能協(xié)會的統(tǒng)計，2013年我國海上風(fēng)電已建成的項目容量42.86萬千瓦，僅占全國風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘康募s0.5%，這離風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃目標(biāo)仍有差距。
　　
　　隨著國家對海上風(fēng)電開發(fā)的重視，以及上網(wǎng)電價的正式出臺，我國海上風(fēng)電建設(shè)速度將明顯提升。
　　
　　風(fēng)電電價：強(qiáng)心劑是否有奇效？
　　
　　中國海上風(fēng)電的開發(fā)建設(shè)一直不盡如人意。根據(jù)《風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，2015年底中國將建成海上風(fēng)電500萬千瓦，但直至2013年底，裝機(jī)容量僅完成39萬千瓦，不足規(guī)劃目標(biāo)的1/10。另外，自2010年10月公布首輪特許權(quán)招標(biāo)結(jié)果以來，中標(biāo)項目就一直“干耗著”，至今仍未見動工建設(shè)。
　　
　　這樣的開發(fā)窘境很大程度歸結(jié)于電價的不明確。當(dāng)年首輪招標(biāo)時，國家尚未就海上風(fēng)電出臺明確的上網(wǎng)電價政策。為順利搶占資源，企業(yè)不得不壓低價格。首輪中標(biāo)的四家企業(yè)，中標(biāo)電價分別為0.7370元/千瓦時、0.7047元/千瓦時、0.6396元/千瓦時和0.6235元/千瓦時，遠(yuǎn)低于今年6月公布的上網(wǎng)電價。
　　
　　就這樣，盡管順利拿到了項目資源，但是接近于陸上風(fēng)電的中標(biāo)價格沒給企業(yè)留下盈利的空間，沒錢可賺，項目只能一拖再拖，這成了當(dāng)下海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)的一個縮影。四年來，不斷出臺的利好政策儼然成為了風(fēng)企“跑海圈風(fēng)”的催化劑，蛋糕鼓吹得很大，但真正能分羹的卻。
　　
　　政策層面似乎已經(jīng)意識到了癥結(jié)所在，國家*發(fā)布的《關(guān)于海上風(fēng)電上網(wǎng)電價政策的通知》明確：2017年以前投運的近海風(fēng)電項目上網(wǎng)電價為每千瓦時0.85元，潮間帶風(fēng)電項目上網(wǎng)電價為每千瓦時0.75元。如今，國家*又規(guī)劃了千萬千瓦的項目容量。這些利好無疑為海上追“風(fēng)”者注入了強(qiáng)心劑。
　　
　　要規(guī)模更要發(fā)展質(zhì)量
　　
　　充足的海上風(fēng)能資源量，加上沿海地區(qū)不斷增長的電力需求，使開發(fā)海上風(fēng)電成為推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要選項。
　　
　　我國海洋面積的總量較其他國家占有優(yōu)勢，*經(jīng)濟(jì)所研究員徐逢賢對本報記者表示:“我國海洋面積占到國土面積的40%,這成為發(fā)展海上風(fēng)電的有利條件。”無論是在陸上，還是海上，發(fā)展風(fēng)電首先取決于建設(shè)成本及技術(shù)成熟度。以發(fā)達(dá)國家為例，現(xiàn)階段高額的建造成本無法降下來，這是海上風(fēng)電無法成為主力能源的主要原因。“另外，各項技術(shù)也還有待于進(jìn)一步完善提升。短時間內(nèi)完成千萬千瓦的核準(zhǔn)、建設(shè)目標(biāo)，可謂難度不小。”徐逢賢對本報記者表示。
　　
　　“發(fā)展海上風(fēng)電，要規(guī)模，更要發(fā)展質(zhì)量。這一點，國家*下發(fā)的通知中也作了明確部署。風(fēng)機(jī)質(zhì)量和安全運行，對于行業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要。為了穩(wěn)定、有效地實現(xiàn)海上風(fēng)電裝機(jī)計劃，風(fēng)電行業(yè)需要選取成熟的技術(shù)和產(chǎn)品，執(zhí)行國家*關(guān)于規(guī)范風(fēng)機(jī)設(shè)備資質(zhì)認(rèn)證的要求，從而避免質(zhì)量問題。同時，各個政府部門之間的通力合作也非常重要。”歌美颯中國區(qū)總裁兼CEO何耐安對本報記者表示。
　　
　　《通知》顯示，國家*將聯(lián)合海洋、海事、軍事等部門溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)項目建設(shè)，保證項目建設(shè)秩序。并要求電網(wǎng)企業(yè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、風(fēng)電標(biāo)委會等部門做好配套工作，確保海上風(fēng)電項目建成投產(chǎn)。
　　
　　中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會名譽主任施鵬飛對表示：“體制上的問題成為海上風(fēng)電發(fā)展核心的問題。未來哪些海域可以用來開發(fā)海上風(fēng)電是先需要明確的。”
　　
　　前景廣闊
　　
　　從行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，我國海上風(fēng)電將于2014年迎來啟動元年。根據(jù)*規(guī)劃,到2015年,我國將實現(xiàn)海上風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)5GW,到2020年,實現(xiàn)海上風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)30GW。截至2013年我國海上風(fēng)電累計裝機(jī)量為335MW,未來7年復(fù)合增速為90%,遠(yuǎn)超風(fēng)電行業(yè)整體裝機(jī)增速。目前海上風(fēng)電平均裝機(jī)成本約為15000元/KW至20000元/KW,結(jié)合2020年我國海上風(fēng)電30GW的裝機(jī)目標(biāo),我國海上風(fēng)電市場啟動后,未來市場空間可達(dá)到4500億元至6000億元。
　　
　　海上風(fēng)電項目主要由風(fēng)電整機(jī)、風(fēng)塔及樁基、海底電纜三部分構(gòu)成。海上風(fēng)電的總投資中,整機(jī)、風(fēng)塔、海底電纜等設(shè)備投資約占50%-60%,意味著面向整機(jī)制造商以及零部件供應(yīng)商的海上風(fēng)電市場約為2500億元至3500億元。