【中國化工機械設備網(wǎng) 國內(nèi)新聞】陸續(xù)披露的煤炭類上市公司半年報，顯示出煤炭行業(yè)面臨產(chǎn)品價量齊跌、企業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級的嚴峻形勢。目前，受產(chǎn)能過剩、需求放緩、價格下跌等因素影響，煤炭企業(yè)生存發(fā)展陷入困局。毫無疑問，煤炭企業(yè)想要走出目前困境，進而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，迫切需要“轉(zhuǎn)型升級”。
　　毫不夸張地說，即將過去的2014年，對于任何一家煤炭企業(yè)來說，是一個極其煎熬的一年。在經(jīng)歷了十年的甜蜜期后，煤炭企業(yè)已經(jīng)在痛苦中守望兩年，卻仍不見恢復的跡象。
　　
　　在煤炭產(chǎn)業(yè)鏈研究專家、煤炭分析師看來，2014年是煤炭企業(yè)的“生存年”，企業(yè)目前只能先談生存，再說發(fā)展。
　　
　　市場倒逼：企業(yè)轉(zhuǎn)型契機的陣痛
　　
　　早在7月12日，中國煤炭行業(yè)協(xié)會發(fā)布《關(guān)于2014年上半年煤炭經(jīng)濟運行情況的通報》顯示，由于煤炭供大于求，煤炭價格大幅下滑，企業(yè)虧損面進一步擴大，截至7月，全國已有9個省出現(xiàn)全行業(yè)虧損，36家大型企業(yè)中20家企業(yè)虧損、9家企業(yè)處于盈虧邊緣，全國整個煤炭企業(yè)虧損面超過70%。
　　
　　“在煤炭市場低迷的現(xiàn)狀下，只有主動轉(zhuǎn)型與升級，企業(yè)才能持續(xù)健康發(fā)展。”據(jù)了解，有業(yè)內(nèi)人士將2014年定為煤炭企業(yè)主動轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的“元年”。但事實上，由于大多數(shù)煤炭企業(yè)并沒有主動去轉(zhuǎn)，在經(jīng)過近兩年時間的持續(xù)低迷，逐漸倒閉或被整合。
　　
　　煤企轉(zhuǎn)型升級仍需“刮骨療傷”
　　
　　國家*上周發(fā)布的新版《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》，被視為*政府助力煤炭行業(yè)脫困政策將陸續(xù)出臺的信號。在新政策中，*提倡有條件的煤礦企業(yè)直銷，鼓勵大型煤礦企業(yè)與耗煤量大的用戶企業(yè)簽訂中*直銷合同。同時新增了禁止不正當競爭、銷售或進口高灰分高硫分劣質(zhì)煤炭，以及向城市高污染燃料禁燃區(qū)等范圍內(nèi)單位或個人銷售不符合規(guī)定標準的煤炭等內(nèi)容。
　　
　　金銀島分析師戴兵認為，市場對于煤炭行業(yè)救市政策的預期并不于此。上述新監(jiān)管辦法主要是進行了國家層面的倡導，但其中并沒有明確實施的標準，看上去更像個綱領(lǐng)性文件，后續(xù)應該會有具體的實施細則。
　　
　　上海一名券商研究員認為，新的監(jiān)管辦法對現(xiàn)有煤市的實質(zhì)性影響并不大，考慮到煤炭行業(yè)對就業(yè)的重要貢獻、嚴重虧損可能會影響生產(chǎn)安全等，減產(chǎn)以及進一步限制進口煤政策的推出存在較高可能性。
　　
　　戴兵認為，全國范圍內(nèi)的煤炭扶植政策仍尚待出臺，目前救市政策主要集中在各煤炭主產(chǎn)區(qū)陸續(xù)出臺的地方性政策上。據(jù)悉，陜西、山西、內(nèi)蒙古等煤炭大省近期開始集中清理規(guī)范涉煤收費，減少企業(yè)生產(chǎn)成本。安徽省經(jīng)信委主任牛弩韜則頻頻走訪省內(nèi)煤炭企業(yè)，《安徽省促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》將在征求意見后出臺。
　　
　　事實上，煤炭行業(yè)的寒冷正倒逼重點煤炭產(chǎn)區(qū)政府不得不拿出辦法。根據(jù)國家*安徽調(diào)查隊近發(fā)布的消息，安徽煤炭價格從2012年8月起已經(jīng)連續(xù)22個月同比下降，今年1-5月份同比下降12.2%。產(chǎn)能過剩已成為安徽煤炭等工業(yè)產(chǎn)品價格下跌的主要因素，繼而導致了安徽工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）一直處于下跌狀態(tài)。
　　
　　煤市觸底的大環(huán)境下，煤炭行業(yè)內(nèi)的悲觀與樂觀情緒并存。一位不愿具名的上市煤企證券部門負責人在接受證券時報記者采訪時表示：“經(jīng)歷黃金十年后，煤炭企業(yè)只有自我改革才能出走困境，而改革則是個刮骨療傷的痛苦過程。”
　　
　　據(jù)瑞銀證券測算，國內(nèi)煤炭行業(yè)平均超產(chǎn)率約為21%，目前煤炭工業(yè)協(xié)會提出前14家大型煤炭企業(yè)2014年下半年減產(chǎn)10%，測算對全年供給影響約為2.4%。民族證券研報認為，短期行業(yè)扶持政策僅能夠緩解煤炭行業(yè)硬著陸風險，不能從根本上改變煤炭行業(yè)中期調(diào)整大勢。
　　
　　資源稅改革助力煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級
　　
　　與煤炭企業(yè)一樣，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以煤炭行業(yè)為主的地方政府也擔憂既得利益受損，影響地方發(fā)展。相關(guān)專家建議，考慮到資源保護和環(huán)境治理等任務要靠地方完成，需要大量實際支出，*可以將其中的一部分資源稅收入通過財政專項轉(zhuǎn)移支付返還給地方，通過?？?，鼓勵、引導地方加大資源保護力度，提高資源利用效率，促進資源輸出地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　此輪煤炭資源稅改革的關(guān)鍵之處，就是要理順較為繁多的煤炭領(lǐng)域的收費，正費清稅，提稅減費。
　　
　　事實上，“清費立稅”的思路已經(jīng)非常明確。9月29日，*常務會議決定，要立即著手清理涉煤收費基金，停止征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金，取消原生礦產(chǎn)品生態(tài)補償費、煤炭資源地方經(jīng)濟發(fā)展費等，取締省以下地方政府違規(guī)設立的涉煤收費基金，嚴肅查處違規(guī)收費行為，確保不增加煤炭企業(yè)總體負擔。
　　
　　“此次煤炭資源稅改革終能否降低煤炭企業(yè)的負擔，還要看各地清理其他稅費的力度及終定下來的稅率，但從價計征必然有利于引導國內(nèi)煤炭產(chǎn)量下降，提高資源利用率，幫助煤企告別微利困局。”上述煤炭行業(yè)分析師表示。
　　
　　煤炭企業(yè)要在創(chuàng)新發(fā)展方面進行“轉(zhuǎn)型升級”
　　
　　創(chuàng)新是企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的不竭動力，體現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展的各個方面。如果企業(yè)能夠時刻堅持創(chuàng)新，必然會具備更多發(fā)展活力和動力。如企業(yè)要切實加強技術(shù)創(chuàng)新，許多煤炭業(yè)人士都認為煤化工發(fā)展?jié)摿薮?，但是煤化工不僅是典型的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，而且目前許多煤化工產(chǎn)品尚面臨著資源、技術(shù)、環(huán)保、市場等多方面約束。企業(yè)未來想要在煤化工領(lǐng)域獲得大發(fā)展，必須要不斷加強科技創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，通過創(chuàng)新來提升技術(shù)、降低消耗、節(jié)約資源、保護環(huán)境，終開拓市場。比如企業(yè)要加強市場營銷創(chuàng)新，在市場煤價下跌時，部分企業(yè)堅持不降價，但在煤價上漲時，為了短期利益，他們又希望跟隨市場不斷提高價格，結(jié)果是增加了銷售難度，喪失了客戶，影響了企業(yè)長遠利益。如果企業(yè)能夠加強營銷創(chuàng)新，在煤價下降時適當主動調(diào)低價格，在煤價上漲時適當減少煤價上漲幅度，并抓住時機和客戶達成良好戰(zhàn)略關(guān)系，雖然短期利益受到一定影響，但無疑有助于企業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展。再比如企業(yè)要加強體制機制創(chuàng)新，通過體制機制的改變來激發(fā)企業(yè)員工活力等等。企業(yè)創(chuàng)新可以說是無處不在，創(chuàng)新是企業(yè)“轉(zhuǎn)型升級”的客觀要求，反過來創(chuàng)新又能夠很好的推動企業(yè)發(fā)展不斷“轉(zhuǎn)型升級”。