【中國化工機械設備網 國內新聞】即將于2015年1月1日起實施的新《環(huán)保法》，強化了企業(yè)污染防治責任，加大了對環(huán)境違法行為的法律制裁。距離實施時間越來越近，石化產業(yè)面臨著環(huán)保的考驗。
　　
　　民營石化，困難重重
　　
　　民營石化發(fā)展困難重重。一是民營石油化工企業(yè)在資金、技術、管理等方面難以與國有大型石油化工企業(yè)抗衡。二是國內市場環(huán)境不利于民營石油化工業(yè)的發(fā)展。在勘探開發(fā)領域、煉化領域、銷售領域，民營石油化工企業(yè)都遭受著雙重擠壓，而且，隨著外資的不斷進入，民營石油化工企業(yè)將面臨更加激烈的競爭。三是未來國家政策仍將繼續(xù)收緊。2011年4月，國家*發(fā)布《產業(yè)結構調整指導目錄》，要淘汰200萬噸以下的常減壓裝置，這意味著大量達不到規(guī)模和設備要求的地方煉油廠將被淘汰。四是以國有石油公司為主導的市場格局將*存在。中國石油行業(yè)上游的石油勘探開發(fā)仍將維持國家壟斷經營方式，即以中國石油、中國石化、中國海油三大國有公司為主。成品油銷售領域已經形成比較穩(wěn)定的競爭格局，中國石化和中國石油還將繼續(xù)采取兼并、收購、聯(lián)合等措施進一步強化競爭優(yōu)勢，穩(wěn)定客戶資源，并通過各種途徑提高市場占有率，建立銷售網絡體系；石油公司通過與國內石油公司合作等手段開拓零售網絡。一些民營加油站將會陸續(xù)被大公司收購或兼并。與此同時，一些新的民營資本將陸續(xù)進入這個行業(yè)，這一領域未來將是國企、民企、外資爭奪的重點。在現(xiàn)有的市場條件下，如果不去尋找新的出路，石油化工企業(yè)就很難穩(wěn)定發(fā)展。
　　
　　石化企業(yè)面臨考驗
　　
　　我國石化企業(yè)目前面臨5大考驗：一是日趨嚴格的環(huán)保法律和法規(guī)，包括即將實施的新修訂的《環(huán)保法》、正在編制的環(huán)境稅等；二是污染物排放的標準加嚴；三是嚴格的總量減排任務；四是各種環(huán)境制約條件；五是高壓的環(huán)保行動計劃，包括已經出臺的《大氣污染防治行動計劃》，以及即將出臺的水、土壤污染防治行動計劃等。
　　
　　在這其中，新修訂的《環(huán)保法》對行業(yè)的影響格外引人注意。這部中國環(huán)境領域的“基本法”，完成了25年來的修訂，這也讓環(huán)保法律跟上了時代。新修訂的《環(huán)保法》是*嚴格的環(huán)保法，包括保護優(yōu)先、嚴懲污染、劃定紅線、聯(lián)防霧霾、人人環(huán)保等內容，給石化企業(yè)在污染治理方面提出了更高的要求。
　　
　　同時，隨著公眾對周邊生存環(huán)境關注度不斷提高，公眾環(huán)境維權意識的增強，石化行業(yè)受到的社會關注也越來越多。尤其是當出現(xiàn)環(huán)保問題時，更易成為公眾關注、甚至媒體輿論的焦點。因此，加大污染治理，以滿足社會和公眾對環(huán)境越來越高的訴求，是石化企業(yè)必須面對的現(xiàn)實問題。
　　
　　石化環(huán)保工作明確兩大原則
　　
　　2014年全國石油和化學工業(yè)環(huán)境保護、清潔生產新技術、新產品、新設備交流會上周在青島舉辦。與會代表認為，推進石化行業(yè)的環(huán)境保護、清潔生產和節(jié)能降耗工作，應以科技創(chuàng)新為動力，加強新技術交流；以法制建設、行業(yè)法規(guī)標準為約束，逐步規(guī)范行業(yè)現(xiàn)狀，構建節(jié)能環(huán)保的綠色生產鏈和供應鏈。
　　
　　中國石化聯(lián)合會會長李勇武表示，技術創(chuàng)新是行業(yè)轉型升級的根本動力，也是推進節(jié)能減排的重要支撐。“我國工業(yè)化技術創(chuàng)新正處于饑渴狀態(tài)，其中也包括節(jié)能環(huán)保領域。”李勇武說。當前，以企業(yè)為主體、市場為導向的產學研一體化的創(chuàng)新體系還沒有真正形成，技術交易市場發(fā)育不足，信息不暢致使技術供需脫節(jié)，創(chuàng)新成果的推廣應用還存在瓶頸，影響了創(chuàng)新驅動節(jié)能環(huán)保升級的進程。
　　
　　李勇武同時強調，法制建設在環(huán)保領域的作用不斷增強。新環(huán)保法即將實施，政府部門、行業(yè)協(xié)會也在制定大氣、水體、土壤污染排放的相關指標，今后石化行業(yè)面臨更加嚴格的法律和制度約束。
　　
　　*節(jié)能與綜合利用司副司長楊鐵生認為，突破能源、環(huán)境的制約，技術創(chuàng)新是核心力量。要強化企業(yè)作為技術創(chuàng)新主體的作用，支持建設節(jié)能環(huán)保創(chuàng)新實驗室。對行業(yè)內納入示范和重點支撐的節(jié)能環(huán)保技術要進行分類指引，加強交流和推廣普及。
　　
　　楊鐵生建議，石化企業(yè)要按照自身環(huán)保技術所處的不同階段分類推進技術創(chuàng)新，企業(yè)之間則要集中力量攻關一批行業(yè)核心技術，加強技術示范，加快產業(yè)化應用；要采用技術轉讓、合作推廣等多種形式加快科技成果向生產力轉化；要學會用好稅收激勵政策，起到四兩撥千斤的效果。
　　
　　與會企業(yè)代表表示，當前環(huán)保標準由綜合性向專業(yè)化轉變是一個新趨勢，石油煉制、化肥行業(yè)、煤化工等多項行業(yè)標準都正在制定當中。因此，今后大部分企業(yè)都要進行環(huán)保升級改造，以達到環(huán)境指標要求。
　　
　　據介紹，“十二五”以來，石化行業(yè)節(jié)能減排取得了明顯成效。2013年，在主營業(yè)務比2010年大幅增長57%的情況下，萬元工業(yè)增加值能耗下降5.5%，氮氧化物、COD、廢水排放分別下降5.8%、1.4%、4.5%。但這與“十二五”節(jié)能減排目標相比仍有不小的差距。