導(dǎo)讀：煤制氣發(fā)展可謂處在一個徘徊期，一邊向前發(fā)展著一邊承受著環(huán)境和技術(shù)帶來的難題。我國貧油少氣富煤，當(dāng)前城市大氣污染嚴(yán)重，對天然氣等較清潔能源需求量大增。另一方面，近年來煤炭價格下滑嚴(yán)重，于是產(chǎn)煤區(qū)紛紛上馬煤制氣項目。
　　
　　煤制氣受水資源巨大制約
　　
　　“即使煤制天然氣可行，也不宜集中在嚴(yán)重缺水的西北部地區(qū)。”日前在北京舉行的“煤制氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討”會上，國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和合作中心主任李俊峰說。
　　
　　李俊峰認(rèn)為，由于煤制天然氣的耗水量主要集中在生產(chǎn)過程，每千立方米耗水量高達(dá)7噸以上。我國發(fā)展煤制天然氣產(chǎn)業(yè)的項目大部分集中在內(nèi)蒙古、新疆等西部水資源貧乏地區(qū)，發(fā)展煤制天然氣實際上會對當(dāng)?shù)乇緛砭秃艽嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境帶來更大的負(fù)面影響。
　　
　　據(jù)統(tǒng)計，目前全國共有不同階段煤制氣項目50個，其中實際建設(shè)中項目5個，正在做前期工作的項目16個，計劃中的項目18個，另有2013年以來新簽約的11個項目。
　　
　　以產(chǎn)能規(guī)模統(tǒng)計，截止2014年6月，全國煤制氣項目總計計劃產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到2250億立方米/年。其中，已投產(chǎn)產(chǎn)能僅27.05億立方米/年，計劃建設(shè)的項目規(guī)模是已投產(chǎn)和建設(shè)中規(guī)模的12倍。
　　
　　據(jù)了解，2013年全國天然氣表觀消費(fèi)量為1676億立方米，煤制氣產(chǎn)業(yè)當(dāng)前計劃總規(guī)模是其1.34倍。國家*初定的“十三五”末煤制氣產(chǎn)量目標(biāo)是500億方/年，煤制氣產(chǎn)業(yè)當(dāng)前計劃總規(guī)模是其4.5倍。
　　
　　從項目的地理分布來看，50個煤制氣項目中新疆項目25個，內(nèi)蒙古項目19個，山西2個，寧夏、甘肅、遼寧和安徽分別各1個。水資源矛盾為緊迫的西北地區(qū)煤制氣計劃產(chǎn)能占到全國72.4%。
　　
　　“嚴(yán)重缺水的西部地區(qū)不應(yīng)把發(fā)展煤制氣及發(fā)展煤化工作為拉動經(jīng)濟(jì)增長點的戰(zhàn)略舉措。”李俊峰說，從水安全角度來說，煤制氣必然受到巨大的制約。
　　
　　中國天然氣市場*受到供應(yīng)不足的制約，從進(jìn)口到頁巖氣開采，政府以及企業(yè)都在積極發(fā)力，但由于煤制氣項目存在局限較多，很難成為中國天然氣市場發(fā)展的重要推動因素。
　　
　　適度發(fā)展重要性
　　
　　煤制油氣產(chǎn)業(yè)，尤其是煤制氣在我國還是一個新興產(chǎn)業(yè)，需要合理的政策規(guī)劃進(jìn)行引導(dǎo)。況且煤制氣本身具有高耗水、高排放的特點，所以我們目前在規(guī)劃中提出了嚴(yán)格的準(zhǔn)入指標(biāo)、規(guī)范的審批程序、項目監(jiān)督評價等要求?？傊舜萎a(chǎn)業(yè)政策對煤制氣的定性就是適度發(fā)展。
　　
　　中國石油大學(xué)天然氣產(chǎn)業(yè)專家劉毅軍說，“煤制氣的制成原理其實很簡單，就是將煤炭氣化成二氧化碳，再將這些二氧化碳和大量的水混合成天然氣。”
　　
　　也就是說煤制氣的環(huán)境風(fēng)險首先在于高耗水，其次在于大量二氧化碳的排放。
　　
　　據(jù)受訪專家提供的數(shù)據(jù)，在用水方面，生產(chǎn)1立方米合成天然氣需要6噸到10噸水。而我國七成以上通過審批的煤制氣項目都在水資源緊張的地區(qū)運(yùn)行，干旱的西部完全負(fù)擔(dān)不起煤制氣項目對用水的巨大需求。現(xiàn)實情況是，在中國西北地區(qū)的甘肅、內(nèi)蒙古等地引入黃河水開展的煤化工項目，已對黃河流域的生態(tài)和當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來了一定影響。
　　
　　而在二氧化碳排放方面，制取每千立方米煤制天然氣所排放的二氧化碳約為4.5噸至5噸，若直接排放，每年將新增大量二氧化碳排放。
　　
　　正因為如此，根據(jù)國家*的通告，在此次的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，產(chǎn)業(yè)政策明確了煤制油（氣）“不能停止發(fā)展、不宜過熱發(fā)展、禁止違背規(guī)律無序建設(shè)”的方針和“堅持量水而行、堅持清潔轉(zhuǎn)化、堅持示范先行、堅持科學(xué)合理布局、堅持自主創(chuàng)新”的原則，申報的示范項目必須符合產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)規(guī)定，能源轉(zhuǎn)化效率、能耗、水耗、二氧化碳排放和污染物排放等指標(biāo)必須達(dá)到準(zhǔn)入值等要求。
　　
　　看來，量力而行、“細(xì)水長流”才是煤制氣應(yīng)該走的道路。
　　
　　環(huán)保約束難題
　　
　　煤制氣的環(huán)保問題也很關(guān)鍵，一直是國外和環(huán)保組織質(zhì)疑的對象。
　　
　　煤制氣本來耗水量就很高，一般而言，一噸煤需要耗十噸水。國家為此也專門制訂了水耗等標(biāo)準(zhǔn)，耗水量過大的技術(shù)已經(jīng)屬于被淘汰之列。
　　
　　煤炭資源富裕的地方都屬于生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)，目前已經(jīng)獲批和進(jìn)行前期工作的煤制氣項目多集中在新疆和內(nèi)蒙古，水資源相對短缺，也一直被外界質(zhì)疑。
　　
　　同時，因為煤炭的成分復(fù)雜，還有多種礦物質(zhì)，煤制氣生產(chǎn)過程會產(chǎn)生廢水。按照規(guī)定，廢水要經(jīng)過處理達(dá)到國家的排放標(biāo)準(zhǔn)方能排放或循環(huán)利用。
　　
　　但是監(jiān)管面臨實際的問題，煤制氣項目配套的污水處理廠可能建設(shè)，但污水處理會增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，污水是否都經(jīng)過處理，監(jiān)管不足。甚至有消息說，為了節(jié)省成本，一些偏僻地區(qū)項目的污水未經(jīng)處理就直接排放。
　　
　　除此之外，煤制氣過程中會產(chǎn)生各種氣體，也會排放到空氣中，有些是溫室氣體，有些是硫化氫等刺鼻氣體，所有化工廠幾乎都有這種情況。
　　
　　在公開場合，很少有人談起水資源和環(huán)保的問題，普遍強(qiáng)調(diào)相關(guān)設(shè)施都有上馬，能做到把煤炭吃干榨盡。前述業(yè)內(nèi)人士對記者說，煤制氣將一種能源變成另一種能源，同時耗費(fèi)能源，轉(zhuǎn)化率低，對環(huán)境負(fù)面影響大，現(xiàn)在主要環(huán)境成本考慮得不夠。