該政策是在國(guó)內(nèi)醫(yī)藥流通市場(chǎng)快速增長(zhǎng)的背景下出臺(tái)的。根據(jù)*提供的數(shù)據(jù)，截至2009年，全國(guó)共有藥品批發(fā)企業(yè)1.3萬多家，藥品零售連鎖企業(yè)2149家，全國(guó)藥品流通行業(yè)從業(yè)人員約400萬人，全國(guó)藥品批發(fā)企業(yè)銷售總額達(dá)到5684億元，10年間年均增長(zhǎng)15%；零售企業(yè)銷售總額1487億元，年均增長(zhǎng)20%。未來伴隨我國(guó)人均收入和消費(fèi)水平的提升，人口老齡化及新醫(yī)改進(jìn)程加速，醫(yī)藥流通行業(yè)增長(zhǎng)前景廣闊。

　　盡管如此，但制約行業(yè)發(fā)展的問題仍然突出?？梢詫?duì)比的是，截至2009年底，美國(guó)藥品銷售額占世界藥品市場(chǎng)份額的40%以上，但批發(fā)企業(yè)總共只有70家；德國(guó)目前僅保留了10個(gè)大型藥品批發(fā)企業(yè)，其中前3家占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額達(dá)60%。

　　與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)藥業(yè)批發(fā)前三強(qiáng)僅占全國(guó)銷售總額的20%，零售前三強(qiáng)僅占全國(guó)的5.6%。行業(yè)集中度和流通效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

　　舉例說明，全國(guó)大的國(guó)有醫(yī)藥流通企業(yè)國(guó)藥股份2010年?duì)I業(yè)收入為591億元，全國(guó)大的民營(yíng)醫(yī)藥流通企業(yè)九州通的這一數(shù)據(jù)為213億元，而美國(guó)大的醫(yī)藥流通企業(yè)麥卡森，2010年的營(yíng)業(yè)收入超過1000億美元，前后相差10余倍。

　　早在今年兩會(huì)期間，*相關(guān)官員在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)就表示，出臺(tái)該綱要的核心要義即是調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，提高藥品流通行業(yè)集中度，加快企業(yè)兼并重組。

　　事實(shí)上，藥品流通行業(yè)的兼并重組已經(jīng)在去年有所顯現(xiàn)。先有華潤(rùn)醫(yī)藥、新上藥等醫(yī)藥商業(yè)公司在全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域開始醞釀跑馬圈地，隨后*宣布中國(guó)出國(guó)人員服務(wù)總公司整體并入中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司，成為其全資子企業(yè)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來五年醫(yī)藥流通行業(yè)即將迎來大規(guī)模兼并重組浪潮。原因有二：一是醫(yī)藥流通行業(yè)的低毛利率特征必然要求企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?yīng)，目前醫(yī)藥流通行業(yè)的平均毛利率僅為5%之間。二是隨著醫(yī)改的逐步深入，越來越透明的行業(yè)已經(jīng)使中小醫(yī)藥流通企業(yè)漸失生存土壤。這背后，孕育的將是巨大的投資機(jī)會(huì)。

　　該趨勢(shì)已有數(shù)據(jù)支撐。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，從2003年至2008年的醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)市場(chǎng)份額不斷上升，從12.7%上升到20.1%，而第四至第十的企業(yè)市場(chǎng)份額增長(zhǎng)并不明顯，第十一至二十的企業(yè)市場(chǎng)份額還出現(xiàn)了小幅下降。

　　公司兼并步伐加快

　　有券商認(rèn)為，藥品流通企業(yè)做大做強(qiáng)是大勢(shì)所趨，從政策鼓勵(lì)通過市場(chǎng)化途徑兼并重組的角度講，對(duì)藥品流通行業(yè)*家中的民營(yíng)企業(yè)九州通而言，無疑利好因素更大。

　　九州通的業(yè)務(wù)包括醫(yī)藥批發(fā)、醫(yī)藥零售和醫(yī)藥工業(yè)三個(gè)部分。其中，醫(yī)藥批發(fā)為其貢獻(xiàn)了99%以上的銷售收入和95%以上的毛利潤(rùn)。

　　醫(yī)藥批發(fā)業(yè)務(wù)主要是為藥品生產(chǎn)企業(yè)或其它分銷商提供分銷、物流配送服務(wù)，將醫(yī)藥產(chǎn)品送達(dá)下一級(jí)分銷商、醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（社區(qū)醫(yī)院、診所）及零售藥店。醫(yī)藥零售是醫(yī)藥批發(fā)的下游，通過零售藥店將醫(yī)藥產(chǎn)品直接送達(dá)患者。

　　目前，國(guó)內(nèi)超過70%的藥品通過醫(yī)院渠道到達(dá)患者，其余近30%藥品通過基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)及零售藥店到達(dá)患者。九州通的藥品流通渠道份額與此相反，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)及零售藥店占70%，二級(jí)以上醫(yī)院占30%。

　　公司相關(guān)人士表示，正是由于銷售對(duì)象多在基層，藥品需求量小、價(jià)格低等特點(diǎn)決定了九州通必須嚴(yán)格控制物流成本，建立精細(xì)化管理的分銷渠道，這樣才能保證銷售毛利率。也正是因?yàn)檫@樣，公司已經(jīng)建立起來的物流體系有利于公司進(jìn)一步向西部與鄉(xiāng)村延伸醫(yī)藥流通網(wǎng)絡(luò)，而這正符合此次綱要精神。

　　此次發(fā)布的綱要中提到，要“吸引境外藥品流通企業(yè)按照有關(guān)政策擴(kuò)大境內(nèi)投資，鼓勵(lì)有條件藥品流通企業(yè)走出去。”

　　該人士認(rèn)為，鑒于國(guó)內(nèi)醫(yī)藥流通行業(yè)灰色地帶較多，國(guó)外公司流通成本較高，因此從2004年醫(yī)藥流通行業(yè)對(duì)外開放以來，境外企業(yè)基本沒有太大作為，即便將來境外企業(yè)進(jìn)入中國(guó)，大的可能也是選擇與國(guó)內(nèi)企業(yè)合作，而由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)前景巨大，公司目前尚無進(jìn)入市場(chǎng)的打算。

　　在做大做強(qiáng)方面，九州通已經(jīng)開始嘗試通過與當(dāng)?shù)蒯t(yī)藥流通企業(yè)合資、合作或收購(gòu)兼并方式拓展公司營(yíng)銷區(qū)域。2010年，公司下屬企業(yè)重慶九州通醫(yī)藥有限公司，通過增資擴(kuò)股分別控股了四川省倍立醫(yī)藥有限責(zé)任公司和遂寧市西部華源醫(yī)藥有限公司，并與四川科創(chuàng)醫(yī)藥集團(tuán)有限公司合資成立了四川九州通科創(chuàng)醫(yī)藥有限公司，公司持股51%。

　　該人士表示，公司未來將利用資本市場(chǎng)進(jìn)行股權(quán)或者非股權(quán)方式的兼并重組，目前存在的主要問題是，較好的收購(gòu)對(duì)象往往同時(shí)受幾大巨頭青睞，終結(jié)果經(jīng)常是收購(gòu)成本過高。